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    中亚能源博弈

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    [摘要]中亚地区不但战略位置十分重要,而且自然资源非常丰富。有资料表明,中亚-里海地区石油储量多达328亿吨,天然气18万亿立方米,分别占全球油气资源总量的8%和5%,被称为世界“21世纪的能源基地”。虽然俄罗斯对这里有重要影响,但西方对这里觊觎已久,并就这里的油气资源开始与有关国家进行博弈。
    近年来,美国、日本和欧洲在中亚推出了多个管线方案,试图打破俄罗斯管道在这里“一统天下”的局面。上世纪90年代,美国开始牵头修建“巴库―第比利斯―杰伊汉”管线。该管线经阿塞拜疆、格鲁吉亚到土耳其的地中海港口杰伊汉,全长1760公里。该管线于2006年7月投入运营,设计年输油能力6000万吨。成为该地区第一条避开了俄罗斯的能源输出管线。此外,美国与欧盟还倡议铺设穿过里海海底的跨里海管道,该项目一旦建成,就可与巴库—第比利斯—埃尔祖鲁姆管道连接,使中亚天然气可以不受俄罗斯控制地输往国际市场。油管走向,利害攸关。油气管线的走向不仅涉及油气出口权的控制,而且涉及到微妙的地缘政治平衡问题。哈萨克斯坦和土库曼斯坦都是油气生产大国,历年来,其油气出口主要靠经过俄罗斯的管线输往国际市场。为减少对俄油气管道的依赖,哈土两国一直在寻求油气出口的多元化,而这恰与华盛顿的“管道政治”不谋而合。
    可以说,为了让里海地区成为美国石油天然气供应的可靠来源,美国试图打破俄罗斯对中亚能源垄断的努力一直没有停止过。美国为了削弱俄罗斯对里海油气资源的掌控能力,甚至指责俄把能源当作“恐吓与敲诈的工具”。
    从目前的态势看,俄罗斯在与西方的竞争中取得了主动权。这是因为欧盟需要俄罗斯的能源,不可能与之彻底反目;而美国还陷在伊拉克的泥沼之中,无法在中亚作更大的投入。更主要的是,中亚国家的经济发展已经进入一个新阶段,开始把油气以外的领域作为投资重点,俄罗斯积极调整战略,成为受欢迎的外部力量。但是,中亚国家能源输出多元化的政策并未改变,俄罗斯要完全掌控中亚的能源输出,显然不符合中亚国家的长期利益。因此,多数中亚国家对俄罗斯采取了一种非常实用的态度,一方面答应俄罗斯的要求,另一方面继续和西方合作,而且准备建设向东通往太平洋、向南通往印度洋的多条管道。更重要的是,出于对重大经济和地缘政治利益的谋求,西方不会就此轻易退出角逐。中亚能源不仅具有巨大的经济价值,同时还包含着重大的政治意义。一旦控制了中亚油气的流向,俄罗斯就可以有效加强独联体的向心力,并在与西方的竞争中获得一张王牌,而这是西方国家所不愿看到的。可以预见,俄罗斯与中亚国家在能源领域的合作未来不会一帆风顺。西方掌握了里海地区多数油田的开发权,资金比俄罗斯要雄厚得多,双方在中亚能源领域的明争暗斗还将继续下去。
     
    作者:张靖波

    作者: 来源:国研网,2007-06-21 发布时间:2011年08月01日